今年4月，国务院出台的《水污染防治行动计划》则明确要求加快水资源循环利用。

 

        更早一些，2012年国务院印发的《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》提出，“十二五”期间再生水规模达到3885万立方米/日，到2015年全国再生水利用率达到15%。

 

        E20环境平台合伙人，中国水网/中国固废网/中国大气网副主编谷林介绍，当前我国不仅水污染严重，还存在结构性水短缺，以及严重的水浪费，据报道，600-多座城市中，有400多座缺水，130多座严重缺水，中国人均水资源仅为世界水平的1/4。因此，水十条特别就节约水资源，强化水循环利用单列一节进行要求。

 

        国家鼓励再生水的意向日益明朗。但政策落地过程却是挫折不断。落地障碍中，中水成本过高成为最大掣肘。2014年5月之前，北京的居民用中水售价统一为1元/吨。2014年5月，北京市水务局将中水价格规定为最高不超过3.5元/吨。据经济日报报道，朝阳区某物业相关人员曾吐槽：“我们小区中水的价格就是3.5元/吨，但即使是这样，我们也是在亏损运营。中水的成本高，需要专门的管理维护人员，需要电力，再加上用于净化水质的滤网和消毒剂，我们在中水这块一直是入不敷出的。”

 

        此外，中水输送管网的缺失也给污水厂中水的回用带来了不便。湖北省南漳县政协委员姚扶有曾表示：“主要原因是投入不足，技术问题没有解决，硬件建设没有跟上，大多数缺水城市都没有专用中水输送管网等。同时，国家没有制定相关法律，延缓了中水在我国的推广进度。”对此，姚扶有建议：“因中水的生产成本较高，可以采取政府补贴和减征税费相结合的方式，鼓励用水单位使用中水。”

 

        而昨天发布的《意见》中，国务院更明确地表达了对中水业务的培育意图，此前中水回用所遇到的成本及管网问题有望得以解决：

 

        强化城市污水治理，加快城市污水处理设施建设与改造，全面加强配套管网建设，提高城市污水收集处理能力；

 

        整治城市黑臭水体，强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集，抓紧治理城区污水横流、河湖水系污染严重的现象；